南海爭端須小心

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華盛頓—
菲律賓國防部長吉爾伯特·特奧多羅（Gilberto Teodoro）星期三（12月20日）駁斥了中國政府有關菲律賓在南中國海侵權挑釁製造事端的指控，強調只有北京自己才會相信它自己的說法。

「事實和真相是，世界上沒有任何國家，完全沒有任何國家，完全支持他們對整個南中國海的主權主張，」路透社引述特奧多羅的話。

南中國海是世界上關鍵的商業航運水道，每年透過這條水道運輸的貿易物資總額超過三兆美元。而中國聲稱基於歷史形成的權利，擁有幾乎整個南中國海的主權，與包括菲律賓、越南、汶萊、馬來西亞、印尼和台灣在內的其他聲稱擁有南中國海部分或全部領土主權的國家和地區形成嚴重的爭議與尖銳的對立。

荷蘭海牙國際仲裁法院2016年曾就南中國海主權爭議作出裁決，判定中國基於歷史權利的主權主張缺乏法理基礎，但是北京拒絕參與仲裁，也拒絕承認受到美國及其盟友堅定支持的仲裁結果。

在菲律賓前總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）任內，南中國海相對比較風平浪靜，因為杜特蒂奉行一種看似疏美親中的政策，以求換取來自北京的經濟援助和投資。但自從費迪南德·小馬可士（Ferdinand Marcos）2022年6月30日就職以來，菲律賓重新加強與美國的傳統軍事安全關係，並且向美軍開放更多的菲律賓軍事基地，包括與台灣一水之隔、戰略地位極為重要的軍事基地。

小馬可士總統主政以來，中國與菲律賓在南中國的對峙和摩擦也急劇惡化與增多。中國海警船和海上民兵船經常在斯卡伯勒淺灘（中國稱黃岩島）以及有一艘老舊菲律賓軍艦坐灘的第二托馬斯淺灘（中國稱仁愛礁）附近攔截菲律賓船艦，特別是阻止菲律賓船艦向坐灘軍艦上的官兵運送補給。

中國海警船不僅向菲律賓船發射水砲，而且還數次與它們發生了碰撞。

一個多星期前，當中國海警船再次試圖阻止菲律賓補給船駛向第二托馬斯淺灘，並與其發生碰撞之後，雙方都指責對方肇事並應對此負責。北京更是聲稱事件「完全是由」菲律賓挑起。

在這艘船擦碰事件發生後，小馬可士總統星期六表示，馬尼拉旨在與北京解決領土主權爭議的外交努力“走錯了方向”，因此需要一個“範式轉變”（paradigm shift）。

針對小馬可士的說法，北京外交部發言人汪文斌在星期二舉行的例行記者會上仍然指責菲律賓侵權挑釁，但又表示中方不會關上與馬尼拉對話接觸的大門。

「近期中菲在南海發生了一些事態，完全是菲律賓蓄意侵權挑釁製造事端，責任在菲方，」汪文斌說。

「中方堅定維護自身領土主權和海洋權益，同時我們主張海上分歧不是中菲關係的全部，中方願同菲方透過對話協商妥善管控分歧，不會關上同菲方對話接觸的大門，」汪文斌又說。

菲律賓國防部長特奧多羅星期三的發言，被視為是對汪文斌所稱菲律賓「蓄意侵權挑釁製造事端」這一最新指控的反駁與回擊。

「我的回應是只有中國自己相信它自己說的話，」特奧多羅說。

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中國外長王毅昨天與菲律賓外長馬納羅通話時揚言，若菲方在南海「誤判形勢，一意孤行」，甚至「與不懷好意的外部勢力相互勾聯」生事生亂，中方必將堅決回應；馬納羅則說，菲方盼以「雙方均能接受的方式」管控好分歧。

中國外交部20日深夜透過官網公布王毅與馬納羅（Enrique Manalo）的通話內容，雙方作出上述表態。

王毅宣稱，當前中菲關係面臨嚴重困難，根源在於菲方「改變了迄今的政策立場，背棄了自己作出的承諾，不斷在海上挑釁滋事，損害中方的正當合法權利」。中菲關係已「站在十字路口」，面臨「何去何從的選擇」，菲方「務必要慎重行事」。

他說，奉勸菲方「不要沿著錯誤的方向走下去」，而應盡快回到「正確的道路上」來。當務之急是妥善處理和管控好當前海上局勢。中菲是一衣帶水的鄰居，對存在的爭議應該「商量著辦」。這不僅是鄰國之間行之有效的相處之道，也是中菲關係得以轉圜的有益經驗。

王毅警告，中方始終致力於透過對話協商解決分歧，共同維護海上穩定。但如果菲方「誤判形勢，一意孤行」，甚至「與不懷好意的外部勢力相互勾聯」，繼續生事生亂，中方必將依法維權，堅決回應。

根據公布內容，馬納羅說明菲方在仁愛暗沙問題上的看法，表示菲方希望以「雙方均能接受的方式」管控好分歧，推動緊張局勢降溫，防止衝突。願本著誠意與中方加強對話，發揮好兩國「海上問題溝通機制」作用，共同尋求解決問題的辦法。

公布提到，雙方同意盡早舉行「南海問題雙邊磋商機制會議」，並為此積極創造條件。