上訴法院：川普對等關稅違法

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美國聯邦上訴法院於週五（29日）裁定，美國總統川普針對多個貿易夥伴實施的對等關稅屬非法措施，不過法院目前也先讓這些關稅暫時繼續維持。川普隨即在社群網絡上發表長文指，如果維持這樣的裁定將摧毀美國，並稱現行所有關稅仍然有效，並揚言會上訴到底。

綜合媒體報導，美國華盛頓特區聯邦巡迴上訴法院於29日裁定，法律雖賦予總統權力，可針對國家緊急狀態採取一系列行動，但並不包括透過行政命令徵收關稅。法院表示：「課徵如關稅之類的稅收核心權力，由憲法專屬賦予立法部門。關稅是國會的核心權力。」

報導提到，法院裁決的探討範圍，包含川普4月初徵收的所謂「對等關稅」，以及2月對中國、加拿大和墨西哥等國徵收的單獨關稅。

川普先前的說法聲稱，《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）授權總統在他認為有必要應對國家緊急情況時，可以對特定國家徵收任何級別的關稅，以應對國家安全威脅。不過美國國際貿易法院 （Court of International Trade）於5月底已首次駁回了這一說法，本週五的裁定也是川普政府在「V.O.S. Selections 訴川普案」中的第二次連敗。

川普是第一位引用IEEPA宣布關稅措施的總統。川普表示，美國面臨貿易不平衡、製造業實力下降、毒品非法入境等問題，開徵進口關稅是合理的。華府聯邦巡迴上訴法院維持下級法院裁定，總統確實擁有法律權限得以開徵範圍狹小、針對特定產業的關稅，例如進口鋼鐵及鋁，但是川普4月宣布開徵全球進口關稅則逾越權限。

上訴法院裁定，判決將於10月14日生效，以便川普政府有時間向美國最高法院提出上訴。白宮方面則回應，「總統關稅仍然有效，我們期待在此事上最終勝利。」

針對這項消息，這個裁定被視為川普關稅戰的挫敗，但川普立即發表長文指現行所有關稅都是有效。川普強調所有關稅仍然有效，指控做出裁定的上訴法院「充滿黨派偏見」，若取消關稅對國家來說將是一場徹底的災難，並揚言會上訴到底，稱美國將是最後的贏家。

此次裁決以 7 比 4 通過，為川普貿易政策的未來增添不確定性。此次裁決影響範圍廣泛，包括川普實施的「解放日」全球關稅 (10% 基準稅率)、針對中國、加拿大及墨西哥的額外關稅，以及 8 月 7 日起生效的「對等關稅」。

值得注意的是，此次裁決不影響川普依據《貿易擴張法》第 232 條款徵收鋼鐵、鋁材等相關關稅。此案最終仍有可能上訴至最高法院，但由於上訴法院將案件退回下級法院，要求釐清裁決範圍是否僅限原告，或適用於所有受影響企業與進口商，恐導致最終裁決進一步延後。白宮現可選擇立即上訴，或先由國際貿易法院重新審理。

此挑戰關稅的訴訟由多家美國中小企業及 12 個民主黨主導州提出，主張 IEEPA 並未授權總統徵收關稅。IEEPA 歷來僅用於資產凍結與金融制裁，而川普政府則辯稱總統依該法擁有廣泛關稅權力，且其決策不受司法審查。

此案牽涉數兆美元全球貿易，若最終裁決推翻關稅政策，恐衝擊川普任內重新談判的多項貿易協議，並引發企業大規模要求退還已繳關稅的問題。