台灣立法院通過:普發現金1萬元

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立法院今（11日）表決《因應國際情勢強化經濟社會及民眾國安韌性特別條例》，國民黨團主張普發現金1萬元，在民眾黨團支持自己版本，也同時支持國民黨團版本下，下午表決攸關補發現金的第三條再修正動議條文，表決結果以52票贊成、45票反對，由立法院長韓國瑜宣布通過。

在下午表決前，民進黨團幹事長吳思瑤批評，要加碼、擴大特別預算，請問財源在哪裡？國民黨要清楚的交代，要拿來普發現金擴編2300億元的財源是什麼？行政院的4100億元是歲計賸餘，如果要再加碼普發現金2300億元，勢必只能夠從舉債下手，也就是拿子孫的錢救國民黨的罷免。

從下午2點半到下午5點讓朝野立場廣泛討論發言後，下午5點開始表決，國民黨團、民進黨團、民眾黨團都有提出版本。因此，表決期間，為表現對民眾黨團的尊重，在表決民眾黨團再修正動議期間，國民黨團並非投下反對票，而是集體暫時離席，隨後表決民進黨團版本及國民團版本，國民黨立委才回座投票。

表決後，先通過國民黨團再修正動議，在場97位立委中，以贊成52位、反對47位將特別條例名稱從《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》改為《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》。

接著逐條宣讀特別條例條文，其中，關鍵的第三條，通過國民黨團再修正動議版本，在第三條之十一，新增「發放現金每人新台幣1萬元方式，強化民眾消費韌性，擴大內需，提振經濟效益。」民進黨立委則在現場高喊「大罷免、大成功」等訴求以示抗議。

楊大炮

普發1萬元的政策雖有短期刺激消費、減緩民生壓力的效果，但專家與各界普遍指出其潛在後遺症如下：         

1.政府財政壓力加重：普發現金屬於一次性措施，資金來源通常需依賴舉債或增加稅收，若無配套規劃，將導致財政惡化，甚至可能引發長期財政危機。         

2.無法解決結構性經濟問題：現金發放僅能暫時紓困，無法針對產業升級、就業結構、醫療資源等深層問題產生實質改善。         

3.資源分配效率低落：醫界與部分專家認為，超收稅金若直接普發，無法針對真正需要資源的領域（如健保、醫療、長照）進行有效挹注，反而可能造成醫療人力流失與服務品質下降。         

4.民眾預期心理影響：若普發現金成為常態，民眾可能產生依賴心理，降低對政府長期財政紀律的信心，並對未來稅收、物價等產生不確定感。         

5.對經濟刺激有限：專論認為，普發1萬元對經濟成長的實質助益有限，與用於基礎建設、國土安全、穩定電價等長遠投資相比，效益不明顯。 總結來說，普發1萬元雖有短期民生紓困與消費刺激作用，但長遠來看，易造成財政惡化、資源錯置，且對經濟結構改善有限，需審慎評估與搭配長期政策規劃。

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行政院這次研擬不覆議、釋憲，而是直接不編列預算。國民黨立委李彥秀13日痛批，依法編列預算是民主法治國家基本要求，也是行政院須履行的義務，完全沒有討價還價空間。

民眾黨主席黃國昌則批評行政院長卓榮泰「把自己當太上皇」，拒不執行國會通過的法案。他重申，民進黨這4年從人民身上超收1兆7000億，卻對國會通過的「還稅於民」法案百般阻撓，令人無法接受，「當初蔡英文、蘇貞昌都曾主張發現金，如今卻全面翻臉，這不是雙標，什麼才是雙標？」

據了解，行政院第一時間未表態要對「普發現金」案聲請釋憲，但後續因應作為仍在評估，不排除比照去年《禁伐補償條例》以不編列預算方式來解套。政院強調，普發現金需舉債才有辦法支應，債留子孫實屬不當，會更擴大國家財政負擔。民進黨團總召柯建銘說，這絕對違法違憲。

立院人士則指出，上周通過的是「法律案」，而非「預算案」，當行政院不依照法律編列預算時，立法院由於沒有增加支出預算的權力，立法院唯一可做的事，就是拒審並退回預算；如果屆時行政院堅持不願依法律編列預算，立法院也不願退讓，必然造成憲政僵局、國政停擺。

李彥秀呼籲，特別條例是立法院三讀通過的法律，行政院就有義務要依法編列預算、依法執行普發。她說，若行政院認為特別條例有窒礙難行之處，提覆議或釋憲是行政院的權利；但民進黨政府最大問題就是事前不溝通，永遠站在主流民意的對立面，法律通過後，「覆議、釋憲、放青鳥」繼續耗費社會資源，製造衝突對立。