川普只可彈劾不能罷免

arco

美國總統川普在上屆任期末日倒行逆施，煽動暴亂，各方要求他辭職下台、或者副總統彭斯發難逼他下台、或者國會發動彈劾與免職審判。

以目前形勢看來，第三條路最有可能。要特別注意的是，「彈劾總統」與「將總統免職」是兩回事，後者以前者為先決條件，但前者可以單獨成立；美國1776年開國至今，3位總統遭到彈劾，但無人遭到免職。

美國國會「彈劾總統」（impeach the President）與「將總統免職」（remove the President）的權限、程序與門檻來自美國憲法第一條與第二條，兩道程序分別對應美國司法程序的「起訴」與「定罪」。總統「被聯邦眾議院彈劾」相當於被檢方起訴（indicted），會有一條或一條以上的「罪名」（articles）；「被聯邦參議院免職」相當於被陪審團定罪（convicted），懲罰則是免職。

「彈劾」相當於「起訴」，「免職」相當於「定罪」

「彈劾總統」由眾議院發動調查、羅列罪名，一旦全院表決以簡單多數（過半數）通過，總統就「被彈劾」（被起訴），全案移送參議院審理，由參議員裁決是否將總統免職。

1868年的強森（Andrew Johnson）、1998年的柯林頓（Bill Clinton）、2019年的川普（Donald Trump），就是美國史上3位曾遭彈劾的苦主總統。1974年的尼克森（Richard Nixon）總統在眾議院表決彈劾案之前主動辭職，也是美國開國至今唯一的一位「辭職總統」。

參議院的程序也是以「審判」方式進行，由聯邦最高法院首席大法官主持，眾議院指派數名眾議員「處理員」（managers）扮演「檢察官」角色，總統指派辯護律師進行法庭（議事廳），100位參議員扮演「陪審員」，逐條表決眾議院起訴的總統罪名，選項是「有罪」（Guilty）或「無罪」（Not Guilty），如果三分之二（67席）以上參議員認定任何一條罪名成立，總統立刻解職，由副總統繼任。

強森、柯林頓、川普雖然遭眾議院彈劾（遭到起訴），但都在參議院免職審判中逃過一劫（無罪定讞）。如今川普很有可能締造歷史，成為「美國歷史上第一位兩度遭到彈劾的總統」，亦即民主黨掌控的眾議院應可快速通過彈劾案，移交參議院審理。參議院的審理程序很可能會拖過川普卸任的1月20日，但如果判決川普罪名成立，雖然已無「免職」懲罰可言，仍有重大的歷史意義。

arco

美國總統彈劾、免職憲法法源
第一條第二項：
眾議院應選舉該院議長及其他官員；只有眾議院具有提出彈劾案的權力。
第一條第三項：
所有彈劾案，只有參議院有權審理。在開庭審理彈劾案時，參議員們均應宣誓或誓願。如受審者為合眾國總統，則應由最高法院首席大法官擔任主席；在未得出席的參議員的三分之二的同意時，任何人不得被判有罪。
彈劾案的判決，不得超過免職及取消其擔任合眾國政府任何有榮譽、有責任或有俸給的職位之資格；但被判處者仍須服從另據法律所作之控訴、審訊、判決及懲罰。
第二條第四項：
合眾國總統、副總統及其他所有文官，因叛國、賄賂或其它重罪和輕罪，被彈劾而判罪者，均應免職。

eric955168

相比南韓總統尹錫悅，本月初已經被罷免下台，美國可以做為參考