習近平效法毛澤東大推楓橋經驗 欲強化社會控制

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已故中共領導人毛澤東主政時期盛讚由草根層級化解社會爭議的「楓橋經驗」模式，於習近平當家後賦予新意，但分析人士示警，這個制度極可能淪為用來監視的工具，並導致基層公務員吃案。

香港南華早報（SCMP）11日報導，楓橋經驗標榜靠群眾動員化解社會衝突於草根基層無須煩勞上級。楓橋位於浙江省，1963年因媒體報導，毛澤東讚揚楓橋區就地化解社會矛盾，楓橋經驗因此而得名。

據總部設於美國的「中國傳媒研究計畫」（China Media Project），回顧自毛澤東以降，接班的最高中共領導人從未引述楓橋經驗並發表公開評論，但20年前習近平獲任命浙江省委書記起，持續對它讚譽有加。

中國傳媒研究計劃主任班志遠（David Bandurski）表示，習近平當家重提的楓橋經驗，可說是更廣泛對於整個中國社會政治控制的方法之一，而且也已成為法治與公安部門的重要官方語彙。

班志遠2018年曾撰文指出，習近平所謂在新時代藉由動員群眾以強化社會與治安管理的觀點，可說是猶如「石景山老街坊」社區組織的翻版。

石景山是位於北京市以西的行政區，當地民眾組織維護治安的義工團隊，充當當地警察耳目，班志遠稱之為告密者。

也因為他們的無孔不入包打聽，導致中國男聲組合羽泉的成員之一陳羽凡因涉嫌吸毒於2018年11月被捕，羽泉創團20週年演唱會臨時喊卡。

鑽研中共政局多年的美國芝加哥大學（University of Chicago）政治學系教授楊大利則說，北京當局重新聚焦於楓橋經驗，凸顯當前中國內部遭遇一籮筐的爭議和挑戰，「我認為『楓橋經驗』與維穩的關係密不可分」。

他表示，猶如「網格化管理」體系，楓橋經驗已成為中國式的社會管理型態。

網格化管理2004年起於北京市，如今已普及於全中國各地，也就是把大城市切分為多個小區塊，劃分為由特殊編制的警察和最底層的政府單位負責監管的區域，如此一旦發生事故，有助於責任追究。

不過若干專家也認為，網格化管理就是用來執行社會控制的工具，並說賦予新意的楓橋經驗也可能淪為社會和政治監控的工具，導致基層官員吃案而妨礙下情上達。

像是東北黑龍江省佳木斯市一家健身房的屋頂6日因大雪而崩塌，造成3名學生死亡，與此相關的網文隨即被刪，其中一名受害者母親藉由社群媒體發生，當地政府施壓要她封口。

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中共總書記習近平近日與掌握「刀把子」的政法系統官員接見104位「楓橋式工作法」入選單位代表，勉勵他們堅持和發展新時代「楓橋經驗」。此政治宣示引發各界譁然、對毛澤東時代群眾鬥爭可能重演的擔憂升高，專家警告，這種動員群眾解決基層社會衝突（而非由法律機構介入）的方式，恐被用作對社會和政治廣泛監視的工具。

「楓橋經驗」指的是1960年代初浙江省諸暨縣楓橋區創造「發動群眾、對階級敵人加強專政」經驗，毛澤東在1963年11月批示，在全中國推廣此「矛盾不上交，就地解決」的「楓橋經驗」。

香港南華早報11日引述芝加哥大學政治學教授楊大利指出，重新聚焦「楓橋經驗」暗示，中國國內存在許多社會爭議和挑戰，在法院體系權力有限，且以法律解決所有衝突的成本過高之下，楓橋模式成為社會管理的現實手段。

總部設在美國的研究組織「中國傳媒研究計畫」主任班志遠（David Bandurski）表示，習近平重提「楓橋經驗」，令人擔憂是更廣泛社會和政治監視的手段。

據中共黨媒人民日報報導，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，6日上午在北京人民大會堂會見全國「楓橋式工作法」入選單位代表，包括中央辦公廳主任蔡奇、中紀委書記李希、政法委書記陳文清、公安部長王小洪等官員陪同和參加會見。中國各地政府資料顯示，這104位入選的「楓橋式工作法」單位，涉及不同的基層管理服務，包括逮捕前調解、信訪、協助民警巡邏等。

自由亞洲電台（RFA）指出，中國官媒7日都在頭版刊發有關活動，中國國家安全部也在微信公眾號發表「用新時代『楓橋經驗』打好維護國家安全人民戰爭」主題的文章，稱今年是毛澤東批示學習推廣「楓橋經驗」的60周年、「楓橋經驗」是基層社會治理的樣板，並指習近平今年9月在浙江考察時，就提及發展好「楓橋經驗」、就能把問題在萌芽狀態於基層化解。

RFA引述曾歷經文革時代的《北京之春》榮譽主編胡平表示，不論如何包裝，「楓橋經驗」就是「階級鬥爭」的象徵，相信習近平想通過以會見「楓橋式工作」的基層單位，進一步確立在基層推廣「楓橋經驗」的做法，即群眾專政，把所有的人監督所有的人，「是恢復毛時代的階級鬥爭的一套，是在政治上倒退的一個明顯信號」。

雪梨科技大學副教授、中國問題專家馮崇義在接受「大紀元」訪問時則表示，現在抬高楓橋經驗，應該是中國當局有一個基本評估，認為經濟會進一步下滑甚至崩潰，接下來可能出現社會動盪，「在風暴還沒有到來之前、民間大規模的抗議還沒有到來之前，他先做一些布置，防範預設即將到來的社會抗議風潮」。

習近平今年9月到杭州參加亞運會開幕式前，特別去浙江考察，參觀「楓橋經驗陳列館」。在中國民眾眼中，當前「楓橋經驗」已成為身邊及網路上「朝陽群眾」等這類民間監視組織的代名詞。