王健全:台日韓三國合作 可寡占美國市場20年

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美國川普對等關稅讓全球經濟都無所適從，中華經濟研究院副院長王健全今（28）日分析美中脫鉤對於台灣產業衝擊時，提出幾種假設情境，若是台日韓三國想要組成策略聯盟，那麼這3國將可以確保未來20年寡占美國市場；反之，如果美國將各國各自擊破，台灣就需要更大破大立的戰略。

中經院今日舉辦「川普關稅風暴智庫視角x 政策對應」研討會。王健全報告，台灣目前被課徵32%關稅，即便後來可以降到10%，也必須要付出很多代價，包括降低關稅、增加美國投資，以及購買更多美國軍購，這些都是很大後遺症。

他表示，面對川普只能見招拆招，「美國的川普是雙子座，習近平也是雙子座，這2個人加起來有4個面孔」，難以猜想他們要什麼東西，台灣就必須準備自己的戰略，否則將會變得很辛苦。

王健全說，川普最大目的是解決國內問題，透過關稅手段來解決美國債務問題，並藉此爭取降低個人及公司稅率但目前看來僅有目的沒有策略。

因此川普選擇「挑軟柿子吃」，與各國都進行雙邊談判，而與中國對抗的狀況，就是食衣住行育樂等產品出現通膨，讓美國民眾怨聲載道；其次，美國現在與全世界為敵，那麼失去出口市場下，要怎麼解決美國貿易逆差？

當美國保障各國軍事安全、經濟安全的同時，導致美國赤字擴大，再工業化困難，因此即使打亂全球經濟秩序也再所不惜。

而因為過去中國90年代崛起是仰賴日本的原料、技術，韓國有消費性電子、投資，以及台灣的汽車、紡織、半導體急電子產品等供應鏈，那麼「解鈴仍需繫鈴人」，台日韓也可以協助美國解構中國經濟。

同時間，台日韓3國如果可以結盟來投資美國，那麼不僅可以確保3國的投資金額、技術帶動美國再工業化，也可幫助美國建立起出口市場。

他假設未來情景，如果台日韓可以形成策略聯盟，那麼就可以確保未來20年寡占美國市場；國內低關稅，傳統產業也可以得到保障；未來台灣將要面臨人才、資金國際化等課題，讓台灣企業可以去美國掛牌，發展成國際島。

然而，如果川普將各個國家都各自擊破，那麼就需要大破大立的策略，包括讓高附加價值產業投資美國，整體產業鏈外移，附加價值中等、有國際能力的企業到墨西哥及菲律賓，傳統產業則必須升級、轉型或跨域。

但他也坦言，產業外移將會導致經濟下滑，國內服務業也會面臨影響，因此就必須要想辦法服務業鬆綁、產業化，開放外人來台灣投資，改善商業模式及營收，創造高薪需求。

最後，針對短箭及長槍策略，王健全表示，面對川普關稅的短箭策略，包括傳產及農業振興方案，信保基金加碼、低利貸款，以及銀行供應鏈金融加把勁；長槍策略包括高科技垂直整合、傳產二次轉型、服務業鬆綁產業化，以及類主權基金。