歐盟未邀美國參加印太論壇 與東協聲明又不提俄羅斯、台灣

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歐盟和東南亞國家協會（東協）將於2月2日在比利時首都布魯塞爾舉行部長會議，《南華早報》30日揭露，依據取得的聲明草稿，內容幾乎複製2022年的內容，沒有提到俄羅斯和台灣。另外，歐盟也將和印太地區國家舉行部長論壇，可是美國這次未獲邀與會，中國則是連續第3年沒被邀請。

第3屆歐盟－印太部長論壇將在2月2日在布魯塞爾登場，同日還有第24屆歐盟－東協（ASEAN）部長會議。《南華早報》30日直言，歐盟說服東協譴責俄羅斯侵略烏克蘭失敗，因為雙方同意的聲明草案內容幾乎複製2022年版本，僅稱「多數成員強烈譴責在烏克蘭的戰爭，強調其正造成巨大的人類苦難」。

該聲明草案依然沒點名俄羅斯，但表明「對局勢和制裁的其他觀點和不同評估」。該聲明草案也敦促各方在南海「進行所有活動時保持自我克制」，並「鼓勵所有國家避免任何危及區域和平、安全及穩定的單方面行為」。《南華早報》稱，儘管歐盟有所努力，仍無法讓聲明納入台灣。

《南華早報》2022年12月獨家披露，歐盟和東協在會議前夕，把聯合聲明中台灣部分拿掉，因雙方對是否存在普遍的「一個中國」原則陷入分歧，而東協想用更親中國立場的說法。歐盟官員當時透露，歐盟偏好強調其有自主的「一個中國」政策，即保有和台灣合作的空間。

「在許多議題上，當然，歐盟和東協之間當然不會看法都一樣，所以協商很重要」，1名高級歐盟官員這次告訴《南華早報》，「在我們的大陸上有場非法侵略戰爭，我們絕對必須和該區域夥伴對話」。《南華早報》提到，雙方草擬的聲明還會包含加薩走廊、北韓、緬甸和阿富汗局勢，但尚未定案。


2019年11月3日，第35屆東協峰會在泰國暖武里登場（AP）

聯合聲明又不提俄羅斯、台灣

《南華早報》指出，東協擬定的內容呼籲「持久停火，所有參與方確保採取最有影響、最有效途徑進行人道援助...... 在整個加薩」，同時要求各方遵循國際人道法規，以及「立即且無條件釋放人質」。不過歐盟對此議題看法分歧，不清楚是否準備好接受好接受這樣的用語。

歐盟－東協會議屬於第3屆歐盟－印太部長論壇一部分，《南華早報》1月31日引述消息稱，預計會有超過70國的外交部長參加此論壇，但美國和中國都未獲邀出席。《南華早報》表示，第2屆歐盟－印太部長論壇2023年在瑞典首都斯德哥爾摩舉行時，美國國務院顧問喬磊（Derek Chollet）率團與會。

英國同樣不在這次受邀名單上，而英國外交部次長艾哈邁德勳爵（Lord Ahmad of Wimbledon）率團參加2023年的論壇。《南華早報》說，歐盟並未立即回覆美國未獲邀的提問，且歐盟對來賓名單相當保密。1名高級歐盟官員稱，歐盟只會公布出席者名單，而非邀請名單。

《南華早報》表示，儘管美國沒獲邀參加這次論壇，但歐盟和美國的高階官員30日在美國首都華府進行精簡版的貿易及科技委員會（TTC）會議，而主管貿易事務的歐盟執行委員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）警告，削弱全球貿易架構只會讓美國對手得利。


美國國旗和歐盟旗幟。（資料照，AP）

美國、英國、中國都未受邀

「基於權力關係的不完整貿易體系會傷害所有人，且無人獲益，或許中國除外」，東布羅夫斯基斯在TTC會議中強調，「若西方國家，包括美國，想要維持規則為基礎的世界秩序，特別是要平衡中國的影響力，除了在這領域強化跨大西洋的領導地位，別無替代方法」。

1名歐洲外交人員向《南華早報》透露，歐盟尋求與太平洋島國、東非及亞洲國家建立橋樑，不想被視為「反中」。歐盟官員也證實，中國連續第3年未受邀，因為中國「沒有符合我們的印太概念和夥伴尋求互動」，並稱「你沒聽中國說過把印太當成要往來的概念...... 有許多我們可與中國完整互動的模式」。

根據《南華早報》報導，歐盟－印太部長論壇和歐盟－東協部長會議都會談到中國，預計會討論中國和菲律賓在南海的領土爭議緊張局勢。《南華早報》直言，歐洲對中東危機有多種看法眾所皆知，但在烏克蘭議題上的團結也動搖，因為匈牙利阻擋資助烏克蘭。

歐盟採取共識決，即需要27個成員國全部同意。《南華早報》稱，歐盟政治領導階層將於2月1日在布魯塞爾開會，試著遊說匈牙利解除否決，或討論繞過匈牙利的方案，以提供烏克蘭約500億歐元（約540億美元）的援助。歐盟成員國外交部長則會於2月3日舉行例行的半年一次非正式會議。