張忠謀再稱晶片全球化已死 美國520億晶片補貼法案「浪費」

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2023年APEC峰會，仍圍繞著半導體地緣政治議題。台灣領袖代表張忠謀表示，他仍不改半導體無全球化看法，他認為晶片的全球化以及自由貿易已死，他仍保持此立場沒有改變，至於美國推出520億美元的晶片補貼法案，他認為這種補貼是浪費的，光是台積電自己對美的投資就超過300億元。

張忠謀除了是台灣領袖代表，同時也是台積電創辦人，因此APEC話題少不了半導體相關議題。張忠謀曾公開提出看法，認為半導體已無全球化，自由貿易也已經沒有，半導體已是國家安全議題，而每個國家都在擔心國家安全。

針對這項說法，張忠謀17日在國際記者會上再次表示，他認為晶片全球化已死，尤其是晶片的自由貿易的部分，他仍保持這個立場，沒有改變。張忠謀表示，以美國提出的520億美元晶片補助法來看，光是台積電對美國的投資就已經超過300億元，從數字來看，他仍抱持原本的看法，美國的晶片法或任何補助法案，都是浪費的。

至於美國商務部想在2030年活化美國半導體產業，是否影響台灣。張忠謀表示，無論對台灣或韓國，無論是一般科技產業或半導體產業，競爭是無可避免的，尤其台灣與南韓都是經歷了很多的競爭，才能達到今日的現況，競爭很常見。

張忠謀說，在這次的APEC會議中，與一半以上的領袖都有談到話，其中的話題都圍繞在和平、經濟發展以及供應鏈韌性，當然其中也有不少關於半導體的話題。張忠謀說，半導體話題一直到這兩、三年才變成這麼熱門的話題，許多領袖也都注意到半導體議題，的確有他國領袖好奇問他，為何半導體這麼難做，台灣都在做什麼，大家都很好奇這議題，但其實也有滿多官員根本不懂半導體，也問他到底什麼是半導體。

至於供應鏈的韌性部分，張忠謀說，他也有跟其他國家領袖談到電子供應鏈的問題，尤其是半導體，各國都希望供應鏈能更具有韌性。張忠謀說，以台積電而言，台積電是非常強力的增加台灣的產能，在美國、日本也有投資許多，所以台積電正努力地增加更多半導體供應鏈的韌性。

另外張忠謀也提到，在APEC峰會期間，他與美方沒有進行高端晶片的交流，但他個人表示，台積電會完全支持美國禁運等法令。

也有日本媒體問到台積電在日本熊本建廠的進度。張忠謀說，他現在已經不了解台積電營運進度了，但整體而言，台積電在日本的進展還是滿好的，就他所知，進度不錯，且以他過去的經驗來看，日本半導體產業仍有非常強的潛力及競爭優勢。

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副總統賴清德（左起）、台積電創辦人張忠謀、《晶片戰爭》作者米勒16日出席天下雜誌主辦的「張忠謀X克里斯．米勒 半導體世紀對談」活動合影

台積電創辦人張忠謀2023年3月16日在論壇表示，對美國推出半導體政策以阻饒中國晶片產業發展沒意見，但他再度重申，美國對中國祭出的科技業嚴厲限制，可得知半導體產業的全球化已死，雖然自由貿易還沒有完成陣亡，但已瀕臨危險。

天下雜誌16日主辦「張忠謀X克里斯．米勒 半導體世紀對談」，邀請張忠謀與《晶片戰爭》作者、美國塔弗茲大學學者米勒（Chris Miller）對於全球半導體業發展發表看法。這場活動吸引超過300位嘉賓，多數是半導體產業重要人士。 副總統賴清德親臨現場擔任致詞嘉賓，也全程參與活動。

賴清德致詞時表示，台灣會持續保護民主、強化國防力量，因為對台積電這種國際、創新研發的公司而言，民主像空氣和水一樣重要。他說：「台積電是台灣驕傲，更是世界重要資產，相信台積電會留在台灣繼續發展；台積電產品行銷到全世界，成就是全世界共享，不僅台灣有責任，全世界也有責任，共同支持與保護台積電，讓台積電繼續發展。」

米勒表示，台灣是全球半導體業的中心，全球沒有人可以在不用到台積電生產的晶片的狀況下安度一日，全球需要更了解台灣，尤其是台積電在半導業的關鍵角色。

張忠謀由夫人張淑芬陪同一起參加，他稱讚《晶片戰爭》是一本好書，但有點過度強調台積電成立初期，政府在其中扮演的角色。張忠謀爆料說：「前行政院院長李國鼎是唯一相信他自己的人，也因此政府才會投資台積電，政府對台積電最高持股比重一度達到48%。」

張忠謀以詼諧口吻說：「政府沒很情願投資啊。台積電在美國上市後，政府、第二大投資股東飛利浦都快速賣出台積電持股。一直到我反應，不要再賣了，政府總算停手，所以現在還有6%。」語畢引發全場來賓大笑。

針對米勒提問，半導體何以從1950年代發展到當前盛況？張忠謀給出精闢的解答，「成本變低」。

張忠謀進一步解析，「台灣半導體業競爭力突出，靠得是優秀的工作文化」。他舉例，如果晶圓廠生產線半夜發生問題，美國工程師一定是隔天早上解決，台灣工程師一定是接到電話後立刻動身前往工廠解決，而太太也不會多說話。他也盛讚二技等台灣技職教育，培養出優秀、勤奮的工程師。

近年中國頻頻挖角台灣等地的半導體高階人才，引發美國連續實施科技業限制措施，確實將打擊中國半導體產業的腳步。張忠謀對美國政府的相關限制措施沒有意見，也支持這樣的做法。

張忠謀指出，中國對半導體產業具雄心大志，但中國量產技術落後台灣5~6年；中國在先進半導體生產技術上遭到困難，那些台積電5~6年前就能夠輕易產生的晶片。不過，他預期，半導體業全球化已死的情況下，加上未來供應鏈將產生變化，半導體生產成本將拉高，而這將改變晶片產業的賽局。

米勒則認為以「國際化」形容半導體產業比全球化更適合。他說：「全球僅少數國家生產晶片，集中生產更只集中在台灣、日本、韓國，但未來隨產業變化，這些國家晶片生產比重都有變化。」

米勒指出，當前不少國家追尋晶片自給自足的理想，想要擁護自己國家的晶片霸主，但畢竟生產技術目前集中在少數國家，各國都想擴大半導體產業的做法，不僅這需要很高的成本，且發展速度會相當緩慢。他強調，供應鏈橫跨國界，不需要強調企業總部設在哪一國。

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克里斯·米勒（Chris Miller）

克里斯·米勒（Chris Miller）教授是國際政治、經濟和技術方面的專家。他是《晶片戰爭：爭奪世界最關鍵技術》一書的作者，該書解釋了電腦晶片如何創造了現代世界，以及美國和中國如何爭奪對這項基礎技術的控制權。少數公司控制著世界上所有半導體的製造，從而控制了從最大的資料中心到最小的物聯網設備所依賴的運算能力。該書認為，運算的未來將取決於誰控制著生產世界上最先進晶片的能力。《Chip War》榮獲2022 年《金融時報》 年度最佳商業圖書獎，並於 2023 年榮獲美國外交關係委員會頒發的享有盛譽的阿瑟·羅斯圖書獎。非小說類驚悚小說」。

米勒擔任塔夫茨大學弗萊徹學院國際歷史副教授，也是該校俄羅斯和歐亞計畫的聯合主任。他也擔任美國企業研究所的客座研究員和領先智庫外交政策研究所的歐亞主任，研究國際政治趨勢並撰寫相關文章。他也是 Greenmantle 的董事，這是一家總部位於紐約和倫敦的宏觀經濟和地緣政治顧問公司，為全球一些最大的對沖基金、創投公司、資產管理公司和企業提供諮詢服務。

米勒教授先前的著作探討了塑造當代世界的政治和經濟的主要趨勢。他的著作《普丁經濟學：復興的俄羅斯的權力與金錢》探討了弗拉基米爾·普丁統治俄羅斯的起源以及普丁所產生的經濟影響。米勒的著作《我們將成為大師》審視了過去三個世紀歐洲和亞洲地緣政治的重大轉變，探討了先前帝國的興衰以及這一遺產如何塑造當今的俄羅斯和中國。米勒的第一本書《拯救蘇聯經濟的鬥爭》探討了蘇聯的解體和社會主義在全球的滅亡。

米勒教授常為《紐約時報》、《華爾街日報》、《外交事務》、《外交政策》等報紙、雜誌撰稿。他在國際政治和經濟領域的領先期刊上發表學術文章。

此前，他曾擔任耶魯大學布雷迪-約翰遜大戰略計畫副主任、莫斯科新經濟學院講師、卡內基莫斯科中心客座研究員、布魯金斯學會研究員以及研究員。他獲得了博士學位。他擁有耶魯大學碩士學位和哈佛大學歷史學士學位。